2007年1月29日，《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第九個一號文件。文件指出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)要加快農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)的設施裝備水平。其中的一個重要環(huán)節(jié)就是要優(yōu)化肥料結構，加快發(fā)展適合不同土壤、不同作物特點的專用肥、緩釋肥。

同時，為了貫徹中央一號文件精神，國家發(fā)展和改革委員會、科技部和商務部等部委在聯(lián)合下發(fā)的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南》（2007年度）中，將綠色緩釋肥生產技術列入現(xiàn)代農業(yè)領域中需要優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域，并提出將出臺一系列優(yōu)惠政策支持這一技術的產業(yè)化發(fā)展。