堅持“為農(nóng)民代言”的全國人大代表、金正大董事長萬連步在今年全國兩會上，再次為農(nóng)民發(fā)聲，提出加快推進新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，促進鄉(xiāng)村振興的建議。
在接受上證報記者采訪時，萬連步反復(fù)強調(diào)的另一個關(guān)鍵詞是“污染防治”。

“保護土壤、提升耕地質(zhì)量是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，當前全民土壤養(yǎng)護意識淡薄，亟待大力推廣親土種植理念，全方位提升耕地質(zhì)量?！比f連步說，這項工作，也是金正大今年工作的重中之重。

萬連步表示，土壤是保障食品安全的根源，沒有健康的土壤就不可能有健康的糧食，一旦土壤健康被破壞，補救、修復(fù)都將付出極大成本。

與此同時，提高對土壤污染的管控，在萬連步眼中也成為企業(yè)發(fā)展的新機遇，“這能夠迅速淘汰出清一批落后產(chǎn)能，并倒逼企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上不斷創(chuàng)新?！?/p>

減肥增效發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

近年來，化肥、農(nóng)藥過量盲目施用的問題日益突出，化肥、農(nóng)藥的平均利用率均不足40%，這不僅導(dǎo)致土壤養(yǎng)分失衡，而且過量的化肥及農(nóng)藥成分會影響生態(tài)環(huán)境。

雖然在國家推動下，化肥、農(nóng)藥零增長的目標基本實現(xiàn)，但要從零增長轉(zhuǎn)變?yōu)樨撛鲩L仍然任重道遠。

目前，我國的創(chuàng)新資源主要集中在高校和科研院所，農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力總體較弱。

因此，萬連步建議，政府應(yīng)積極引導(dǎo)和培育企業(yè)加強科技創(chuàng)新，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；支持企業(yè)承擔國家重大科研項目申報、科研平臺建設(shè)、評審專家選擇等，鼓勵企業(yè)參與科技創(chuàng)新活動。

對于在國外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、參與制定國際標準等國際科技創(chuàng)新活動的企業(yè)，給予一定的財政獎勵或資助，以提高企業(yè)參與國際競爭的積極性。
金正大也在積極探索減肥增效技術(shù)的應(yīng)用。

例如，依托國家緩控施肥工程技術(shù)研究中心研發(fā)的“25+10>50”減量增效產(chǎn)品，35公斤的肥效優(yōu)于50公斤同等養(yǎng)分含量的傳統(tǒng)肥料，可實現(xiàn)減肥30%。

“這種新型肥料，在實際應(yīng)用中也得到驗證，公司在河南滑縣進行了小麥試驗，試驗結(jié)果證明，針對小麥的肥料用量減少了50%，畝產(chǎn)增加了100多斤。這對當前農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥、實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長具有重要意義?！比f連步說。

基于此，萬連步提出采取政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的模式，在全國范圍內(nèi)建立全方位、多層次、高標準的示范基地的建議。

此外，他還表示：“大部分農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)新技術(shù)不具備鑒別能力，也經(jīng)不起不法企業(yè)的忽悠，建議由政府引導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，而不是任由不法企業(yè)肆意誤導(dǎo)。”

探索新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

2017年，由金正大發(fā)起并控股的中國首家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺——金豐公社，通過上游聚資源、中游建網(wǎng)絡(luò)、下游做服務(wù)的經(jīng)營模式，為農(nóng)民提供土地托管、土壤修復(fù)、全程作物營養(yǎng)解決、農(nóng)技培訓(xùn)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)金融等一攬子全程服務(wù)。

金豐公社的出現(xiàn)，既解決了農(nóng)戶不愿種地、種不好地的問題，還實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶?、綠色化種植，降低農(nóng)產(chǎn)品成本和提升競爭優(yōu)勢，解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。

目前金豐公社已覆蓋全國22個省份，社員230余萬名，累計服務(wù)土地面積1125萬畝，幫助農(nóng)戶種植成本降低12%、糧食增收10%、綜合收益提升20%左右，幫助農(nóng)戶解決農(nóng)產(chǎn)品銷售4000萬斤，每畝地幫助農(nóng)戶提高收益3%至5%，同時培育了大量的新型職業(yè)農(nóng)民。

萬連步建議，鼓勵建立基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的農(nóng)業(yè)服務(wù)綜合共享平臺，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)設(shè)備和投入品的共享，實現(xiàn)各類農(nóng)業(yè)資源高效利用，加快推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。對于此類模式創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體給予一定的稅費優(yōu)惠，在國家重點農(nóng)業(yè)科技示范項目上給予一定的傾斜，扶持其做大做強。

普查耕地質(zhì)量守護沃土

正如萬連步所言，耕地是保障糧食安全最重要的戰(zhàn)略資源和最重要的生產(chǎn)要素，但現(xiàn)實的情況不容樂觀。

中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒(2017)數(shù)據(jù)顯示，耕地地力下降是不容忽視的問題，特別是東北黑土地有機質(zhì)含量迅速降低，占補平衡補充耕地質(zhì)量普遍較低。

政策應(yīng)時而出。2015年，農(nóng)業(yè)部制定了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》；2016年國務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動計劃》；2019年1月1日，《土壤污染防治法》正式實施……

“但不容忽視的是，當前全民對土壤保護的認識仍然不足，土壤養(yǎng)護意識淡薄，亟待大力推廣親土種植理念，全方位提升耕地質(zhì)量?！比f連步說。

在他看來，調(diào)查清楚土地資源的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)狀況，并進行科學(xué)評價是進行生態(tài)保護修復(fù)的前提和保障。

對此，萬連步建議開展涉及全部土地資源要素（氣候、地形、水文、土壤、植被等）的調(diào)查評價方案研究，適時開展全國土地資源調(diào)查評價工作，進行耕地質(zhì)量的評價。

因土壤改良修復(fù)具有持續(xù)性、持久性、資金需求巨大的特點，萬連步建議進一步加大耕地質(zhì)量保護與提升的財政支持力度，保障耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、調(diào)查評價、技術(shù)示范等工作的資金需求。培育一批在土壤修護改良方面具有先進技術(shù)和創(chuàng)新模式的企業(yè)；統(tǒng)籌安排土壤污染治理、修復(fù)、改良等專項資金；設(shè)立重大專項研發(fā)基金和成果轉(zhuǎn)化基金，優(yōu)先支持一批重大研究課題，支持符合條件的企業(yè)牽頭實施重大創(chuàng)新項目。

耕地質(zhì)量提升工程投入大，投資回報期長，投資回報率低，需要多層面的支持。萬連步建議，應(yīng)按照“取之于土，用之于土”的原則，從土地出讓收益中單列一定比例的資金，設(shè)立耕地質(zhì)量建設(shè)專項資金，并規(guī)劃實施耕地質(zhì)量建設(shè)重大工程，從改良土壤、培肥地力、保水保肥、控污修復(fù)等不同層面，積極推動耕地質(zhì)量保護與提升，加強新型肥料的推廣應(yīng)用。

在提高農(nóng)民土壤養(yǎng)護意識方面，萬連步建議，在國家重點示范工程優(yōu)先推廣使用符合親土種植要求的產(chǎn)品，并將“親土種植”示范田納入全國土壤監(jiān)測網(wǎng)點，對于愿意主動納入監(jiān)測網(wǎng)點的農(nóng)民給予補貼，從而引導(dǎo)農(nóng)民建立用養(yǎng)結(jié)合的意識。