中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 曹雅麗

　　2017是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，當(dāng)前，化肥行業(yè)已進(jìn)入加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和推進(jìn)供給側(cè)改革的關(guān)鍵時(shí)期。

　　搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作大平臺(tái)

　　今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)萬(wàn)連步帶來了一份關(guān)于聯(lián)合協(xié)作推動(dòng)化肥行業(yè)供給側(cè)改革的建議。萬(wàn)連步說，目前化肥行業(yè)面臨著產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、養(yǎng)分利用率較低、不合理施肥導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境承壓和資源能源浪費(fèi)等一系列問題。

　　萬(wàn)連步認(rèn)為，在新的形勢(shì)下，推進(jìn)化肥行業(yè)供給側(cè)改革，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)鍵是要避免企業(yè)單打獨(dú)斗。避免低水平重復(fù)建設(shè)帶來新的過剩，必須集聚各方優(yōu)勢(shì)資源，以技術(shù)、資本、渠道、服務(wù)和品牌等為紐帶，搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作的大平臺(tái)，推動(dòng)全行業(yè)形成聯(lián)合創(chuàng)新、聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)、聯(lián)合推廣的合力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫胎換骨。

　　針對(duì)資源環(huán)境政策收緊，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力過大的問題，萬(wàn)連步建議，相關(guān)部門可設(shè)立專項(xiàng)資金，推進(jìn)中低品位磷礦、難溶性鉀鹽等開發(fā)難度較高資源的綜合利用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，對(duì)磷石膏等綜合利用產(chǎn)品實(shí)行免征增值稅或即征即退的稅收優(yōu)惠政策，提高資源利用率，降低廢棄資源污染風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)可持續(xù)推進(jìn)行業(yè)兩化深度融合，提升企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過程控制、產(chǎn)業(yè)鏈管理等方面的智能化水平。

　　上下游合作化解過剩產(chǎn)能

　　當(dāng)前我國(guó)正在大力推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年，新型肥料使用比重從目前的不到10%提升到30%。時(shí)間緊，任務(wù)重，還要避免一哄而上重復(fù)建設(shè)，萬(wàn)連步認(rèn)為，最有效的方式就是鼓勵(lì)上下游企業(yè)之間基于各自優(yōu)勢(shì)展開技術(shù)、生產(chǎn)、服務(wù)等全方位合作，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能。

　　萬(wàn)連步建議，相關(guān)部門可完善鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策措施，支持復(fù)合肥、新型肥料等下游企業(yè)與上游單質(zhì)肥企業(yè)進(jìn)行上下游融合。下游企業(yè)通過技術(shù)、品牌和渠道輸出，推動(dòng)上游企業(yè)化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的，可給予其專項(xiàng)資金、稅費(fèi)優(yōu)惠等相關(guān)政策支持，提升化肥行業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效益。

　　萬(wàn)連步同時(shí)建議，盡快建立以能耗、污染物排放、安全生產(chǎn)等指標(biāo)為標(biāo)尺的落后產(chǎn)能綜合評(píng)價(jià)、退出機(jī)制，細(xì)化相關(guān)處置方案，加快落后產(chǎn)能退出。另外，加大配方施肥、水肥一體化、化肥減量施用等技術(shù)培訓(xùn)和示范力度，引導(dǎo)農(nóng)民采用新型高效化肥和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，降低能源消耗和資源浪費(fèi)。

　　企業(yè)“抱團(tuán)出?！?/p>

　　盡管中國(guó)是全球化肥出口大國(guó)，但傳統(tǒng)肥料因附加值低，面臨越來越重的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。 萬(wàn)連步建議，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)具有技術(shù)、品牌、資金等優(yōu)勢(shì)的化肥企業(yè)加速“走出去”，積極參與國(guó)際產(chǎn)能合作。國(guó)內(nèi)具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)可“抱團(tuán)出?！?，共同參與國(guó)際產(chǎn)能合作、開拓海外市場(chǎng)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。

　　萬(wàn)連步建議，相關(guān)部門可對(duì)在海外設(shè)立或合辦研發(fā)機(jī)構(gòu)、在海外投資或并購(gòu)的企業(yè)，給予相應(yīng)的財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠等政策支持，加強(qiáng)我國(guó)化肥企業(yè)對(duì)外投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的鼓勵(lì)、扶持、保護(hù)和引導(dǎo)，推動(dòng)我國(guó)化肥企業(yè)海外投資建廠。

　　來源：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng) 作者：曹雅麗 日期：2017年3月6日