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2015-03-12

人民網(wǎng):耕地質量退化加劇 土壤修復刻不容緩

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耕地質量退化加劇 土壤修復刻不容緩

——訪全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術研究中心主任萬連步

全國人大代表、金正大集團董事長萬連步(右二)在兩會小組會上審議人大工作報告。

“東北黑土區(qū)有機質正在急劇下降,南方及東部地區(qū)土壤酸化加重,華北、東北耕層變淺趨勢明顯,西北及沿黃灌區(qū)次生鹽漬化問題比較突出”。 全國兩會期間,人民網(wǎng)記者采訪一直關注“三農”問題的全國人大代表萬連步時,他張口就直面我國農村土地質量問題,開門見山,直奔主題。

對土地質量的憂患意識,讓萬連步執(zhí)著地關注著我國耕地的現(xiàn)狀。他用“三大”、“三低”來形容我國目前耕地質量總體態(tài)勢:“三大”指中低產田比例大、耕地質量退化面積大、污染耕地面積大,“三低”指的是有機質含量低、補充耕地等級低、基礎地力低。萬連步表示,“在低質量的耕地上發(fā)展農業(yè)生產,永遠回避不了高成本、低效益和高污染的問題”。

萬連步對人民網(wǎng)記者說,長期重用輕養(yǎng),耕作方式粗放,造成耕地質量退化嚴重,目前我國耕地退化面積占耕地總面積的40%以上,中低產田占耕地總面積的70%以上,耕地土壤肥力一般,有機質含量偏低,養(yǎng)分失衡加劇;現(xiàn)在與第二次土壤普查時期相比,全國耕地土壤pH平均下降約0.8個單位,鹽漬化土壤面積約為5億畝,占總耕地面積的25%,障礙農田比例進一步提高;由于固體廢物、污水灌溉等多種原因,造成耕地重金屬等污染問題突出,耕地污染導致土壤理化性狀變差,降低了耕地生態(tài)功能和生產能力,嚴重威脅了農產品質量和農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全,耕地土壤污染問題已趨嚴重。

在萬連步看來,耕地土壤退化加劇倒逼土壤修復工程必須加快進行,國家應當刻不容緩重視這一問題,以全面提升我國農村耕地質量。

“萬物土中生,有土斯有糧”,耕地是最寶貴的農業(yè)資源和重要的生產要素,耕地質量事關農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對此,萬連步建議,恢復并提升地力首先要完善管理體系,落實耕地質量建設與管理責任。他認為,完善農業(yè)部門耕地質量保護的管理體系,必須理順各級農業(yè)部門耕地質量建設和保護的職責,逐級落實各項管理責任,完善各級政府目標考核制度,統(tǒng)籌安排、推動耕地質量標準、檢測預警、資金籌措與技術研發(fā)等工作,確保耕地質量建設各項措施落到實處,扎實推進耕地質量提升工作。

“這就需要建立健全耕地質量保護制度與法規(guī),” 萬連步說,“針對耕地占優(yōu)補劣現(xiàn)象,需要完善耕地建設的補償機制;面對土地流轉的新形勢,將耕地質量的量化指標納入土地經(jīng)營權證中,建立土地流轉中耕地質量維護獎懲機制,促進耕地質量的提高;健全耕地質量保護投入機制與共同責任機制,建立一系列保護耕地質量的法律規(guī)章,達到頂層設計、全面規(guī)劃、科學管理和強化保護耕地資源的目的?!?/span>

不僅如此,這位全國人大代表建議,結合耕地質量保護和建設工作實際,在現(xiàn)有耕地質量標準的基礎上,制定和完善耕地質量標準體系;加快完成耕地地力調查和質量評價;完善監(jiān)測技術規(guī)程,健全耕地質量監(jiān)測預警體系;充分利用農業(yè)信息化技術,建立全國耕地質量大數(shù)據(jù)平臺,完善耕地資源數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設,為統(tǒng)籌提升耕地質量工作提供基礎資料。

耕地質量提升重大工程投入大,投資回報期長、投資回報率低,需要多層面重大工程的支撐。萬連步認為,國家要按照“取之于土,用之于土”的原則,從土地出讓收益中單列一定比例資金,設立耕地質量建設專項資金,并規(guī)劃實施耕地質量建設重大工程,從改良土壤、培肥地力、保水保肥、控污修復等不同層面,積極推動耕地質量保護與提升,提高我國耕地綜合生產能力。

“強化科技支撐是提高耕地質量的有效手段,”萬連步說,積極采用提高水肥資源利用率、增加土壤有機質、改良土壤障礙因子、防止土壤退化與污染等技術途徑,推動緩控釋肥、水溶肥、生物有機肥、土壤調理劑等新型肥料或土壤修復產品的應用,建立輕簡、高效、操作性強的綜合技術模式,就能促進我國耕地質量的有效提升。

來源:人民網(wǎng)山東頻道  作者:胡洪林 孫東輝  時間:2015年3月11日